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 　　破產(chǎn)程序啟動(dòng)后，抵押權(quán)行使的規(guī)則與邊界

　　在企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境進(jìn)入破產(chǎn)程序后，債權(quán)人最關(guān)心的問題之一便是抵押權(quán)的行使。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(修訂草案)》及現(xiàn)行司法實(shí)踐，抵押權(quán)在破產(chǎn)程序中的行使需遵循特定規(guī)則，既保障擔(dān)保權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)，又需平衡全體債權(quán)人的利益。本文將從法律框架、行使條件、程序限制及特殊情形四個(gè)維度，系統(tǒng)解析破產(chǎn)受理后抵押權(quán)行使的核心規(guī)則。

　　一、法律框架：別除權(quán)的法定依據(jù)

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條，對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，即“別除權(quán)”。這一制度設(shè)計(jì)源于物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的基本原則，旨在保障抵押權(quán)人通過特定財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)優(yōu)先受償，降低債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。例如，某制造企業(yè)因資金鏈斷裂進(jìn)入破產(chǎn)程序，其廠房已抵押給銀行，銀行作為抵押權(quán)人可就廠房拍賣價(jià)款優(yōu)先于普通債權(quán)人受償。

　　修訂草案進(jìn)一步強(qiáng)化了別除權(quán)的保護(hù)，明確“抵押權(quán)人應(yīng)在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，并提交抵押合同、登記證明等證據(jù)”。若未依法申報(bào)，雖不影響抵押權(quán)效力，但不得參與破產(chǎn)程序行使權(quán)利，需待破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后另行主張。

　　二、行使條件：程序合規(guī)與證據(jù)充分

　　抵押權(quán)行使需滿足兩大核心條件：

　　1. 程序合規(guī)性

　　申報(bào)債權(quán)：抵押權(quán)人需在管理人指定的期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，書面說明債權(quán)數(shù)額、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)信息，并提交抵押合同、他項(xiàng)權(quán)證等證據(jù)。例如，某房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案中，債權(quán)人因未在申報(bào)期內(nèi)提交抵押登記證明，被管理人暫緩確認(rèn)優(yōu)先受償權(quán)，后經(jīng)補(bǔ)充證據(jù)才得以糾正。

　　管理人審查：管理人需在30日內(nèi)完成債權(quán)審查，確認(rèn)抵押權(quán)的真實(shí)性、合法性及效力范圍。若對(duì)抵押權(quán)存疑，可通過訴訟或仲裁解決爭(zhēng)議。

　　2. 證據(jù)充分性

　　抵押權(quán)人需證明抵押權(quán)已依法設(shè)立并登記。根據(jù)《民法典》第402條，以建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。未登記的抵押權(quán)不得對(duì)抗善意第三人，且在破產(chǎn)程序中可能被認(rèn)定為普通債權(quán)。例如，某企業(yè)以設(shè)備抵押但未辦理登記，破產(chǎn)時(shí)該設(shè)備已被轉(zhuǎn)讓給第三方，抵押權(quán)人無法主張優(yōu)先受償。

　　三、程序限制：重整與和解期間的特殊規(guī)則

　　在破產(chǎn)重整或和解程序中，抵押權(quán)的行使可能受到臨時(shí)限制，以保障企業(yè)重組成功。

　　1. 暫停行使的法定情形

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第75條，重整期間對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使，但擔(dān)保物有損壞或價(jià)值明顯減少可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的除外。例如，某新能源企業(yè)重整期間，其核心生產(chǎn)線抵押給銀行，若暫停行使抵押權(quán)可能導(dǎo)致設(shè)備閑置貶值，銀行可申請(qǐng)恢復(fù)行使權(quán)利。

　　2. 恢復(fù)行使的申請(qǐng)流程

　　擔(dān)保權(quán)人需向法院提交書面申請(qǐng)，說明擔(dān)保物現(xiàn)狀、價(jià)值變化及恢復(fù)行使的必要性。法院應(yīng)在5日內(nèi)裁定，并通知管理人。若管理人提出異議，可舉行聽證會(huì)審查。例如，某物流企業(yè)重整案中，債權(quán)人以倉(cāng)庫(kù)抵押物價(jià)值穩(wěn)定為由申請(qǐng)恢復(fù)行使抵押權(quán)，法院經(jīng)審查后駁回申請(qǐng)，要求其待重整計(jì)劃批準(zhǔn)后再行主張。

　　四、特殊情形：超額與不足清償?shù)奶幚?/p>

　　抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后，可能出現(xiàn)價(jià)值超過或低于債權(quán)數(shù)額的情形，需按以下規(guī)則處理：

　　1. 超額部分的處理

　　若抵押財(cái)產(chǎn)變價(jià)款超過所擔(dān)保債權(quán)數(shù)額，超額部分應(yīng)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，用于清償普通債權(quán)。例如，某企業(yè)廠房拍賣價(jià)款為5000萬元，抵押債權(quán)為3000萬元，超額的2000萬元需按破產(chǎn)程序分配。

　　2. 不足清償?shù)奶幚?/strong>